 2021 год завершился двумя важными нормативными изменениями, касающимися обучения технике безопасности на рабочем месте: Постановлением Министра от 2 сентября 2021 года (касающимся обучения работников пожарной безопасности) и Законодательным декретом 146/2021, которые предоставили новые указания по обучению работодателей, руководителей и менеджеров.
Однако, как это часто бывает, введение новых правил влечет за собой возникновение сомнений в толковании и необходимость разъяснений. В этой статье мы проиллюстрируем, как изменится обучение технике безопасности на рабочем месте с 2022 по 2024 годы, уделив особое внимание следующим аспектам:
- введение обязательного обучения работодателя;
- новости об обучении и курсах повышения квалификации ответственного лица;
- новости о подготовке менеджеров;
- новости по обучению и повышению квалификации работников пожарной охраны.
Введение обязательного обучения для работодателя
Законодательный декрет 146/2021 распространил обязанность прохождения обучение по охране труда и технике безопасности также на работодателей. До сих пор обучение фактически обязаны были проходить только работодатели, непосредственно выполнявшие задачи Службы предотвращения и защиты рисков (DL RSPP).
Поправки к пункту 7 статьи 37 Сводного закона об охране труда и технике безопасности на рабочем месте, внесенные с преобразованием в закон Законодательного декрета. Вместо этого Закон № 146/2021 (Налоговый указ) устанавливает, что работодатель также должен пройти адекватное и специальное обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности.
Продолжительность, минимальное содержание и методы проведения курсов для работодателей были установлены в 2022 году Конференцией штатов и регионов. Поэтому проверка правильности исполнения юридических обязательств может быть осуществлена только после принятия нового Соглашения Государство-Регионы.
Что нового в 2023 году относительно обучения и повышения квалификации ответственного лица
Что касается ответственного лица, новый параграф 7-ter Законодательного декрета 146/2021 устанавливает, что обучение и курсы повышения квалификации должны:
- проходить полностью лично;
- «повторяться не реже одного раза в два года и в любом случае всякий раз, когда это необходимо в связи с развитием рисков или появлением новых рисков».
Однако даже в этом случае до выхода нового Соглашения между государством и регионами продолжают действовать указания действующих соглашений, согласно которым:
- пункты с 1 по 5 курса могут быть выполнены в электронном обучении;
- обучение должно обновляться каждые пять лет.
Новости за 2023 год по подготовке менеджеров
Что касается менеджеров, то Сводный закон о безопасности (Законодательный декрет 81/08) уже предусматривал для них обязательства по обучению и содержал конкретные указания относительно содержания их обучения.
В частности, пункт 7 ст. 37 Сводного закона установило следующее обязательное содержание подготовки менеджеров:
- основные темы и связанные с ними обязательства;
- определение и выявление факторов риска;
- оценка риска;
- определение технических, организационных и процессуальных мер профилактики и защиты.
Однако сегодня Законодательный декрет 146/2021 предусматривает, что содержание курсов для менеджеров определяется Соглашением между государством и регионами.
Отсюда следует, что в ожидании нового соглашения менеджерам придется пройти обучение в соответствии с тем, что уже предусмотрено в действующем соглашении (Соглашение Государство-Регионы от 21 декабря 2011 года № 221).
Новости 2023 года по обучению и повышению квалификации пожарных работников
Министерский указ от 2 сентября 2021 года вводит важные новшества в подготовку работников пожарной службы.
С 4 октября 2022 года по 2023 год, прежде всего, изменятся названия курсов, отказавшись от классического разделения на категории риска в пользу разделения на Уровни:
- Уровень 1 (ранее низкий риск)
- Уровень 2 (ранее средний риск)
- Уровень 3 (ранее «Высокий риск»)
Для работников пожарной службы компаний 1 уровня участие в:
- 4-часовой курс обучения (2 часа теоретического модуля и 2 часа практического модуля)
- 2-часовой пятилетний курс повышения квалификации (практическая подготовка)
Для работников пожарной службы компаний 2 уровня участие в:
- 8-часовой курс обучения (5 часов теоретического модуля и 3 часа практического модуля)
- 5-часовой пятилетний курс повышения квалификации (2 часа теоретического модуля и 3 часа практического модуля)
Для работников пожарной службы компаний 3 уровня участие в:
- 16-часовой курс обучения (12 часов теоретического модуля и 4 часа практического модуля)
- 8-часовой пятилетний курс повышения квалификации (5 часов теоретического модуля и 3 часа практического модуля)
Что касается методики преподавания, Указом предусмотрена возможность синхронного обучения в режиме видеоконференцсвязи по теоретической части (что, таким образом, добавляется к традиционному аудиторному обучению).
Однако в практической части разрешено только очное обучение, а практические занятия также становятся обязательными для уровня 1 (ранее низкий риск), поскольку возможность использования мультимедийных средств в классе исключена.
|
