 В Средние века Франция стала свидетелем развития устоев по инициативе церкви. Они принимают форму больниц, приютов, монастырей или даже аббатств и осуществляют благотворительную деятельность.
С эпохи Возрождения благотворительная деятельность стала осуществляться по частной инициативе через благочестивые ассоциации. Такая коллективная, постоянная и светская благотворительная деятельность налажена во всех больших городах Европы, потому что провинции, слишком слабо обеспеченные ресурсами за счет налогообложения, не в состоянии осуществлять общественную благотворительность. Конечно, светские инициативы не заменяют благотворительности Церкви, они ее усиливают.
Однако во Франции богатство, накопленное определенными фондами, и их неотъемлемый характер (товары мертвой руки) беспокоили монархов, поскольку они таким образом избегали королевских налогов и прав наследования. Если в Англии уже в 1601 году был принят Статут о благотворительных целях, то Франция относилась к ним более сдержанно. В 1666 году Сен-Жерменский эдикт сделал существование фондов и их способность получать пожертвования и завещания предметом королевского разрешения.
Последовательно Людовик XIV и Людовик XV ограничили права существующих фондов и запретили создание новых (Договор о фондах общественной полезности, Мишель Помей, 1980).
Наконец, именно Революция нанесла серьезный удар по развитию фондов, поскольку закон Ле Шапелье 1791 г., закрепивший монополию государства на деятельность, представляющую общий интерес, привел к роспуску конгрегаций и их фондов. конфискация церковного имущества. Этот разрыв вызвал пустоту в благотворительных инициативах до конца XIX века.
Именно создание Института Пастера декретом от 4 июня 1887 г. ознаменовало конец периода затишья. Он был создан благодаря успеху международной подписки, чтобы позволить Луи Пастеру расширить вакцинацию против бешенства, развивать изучение инфекционных заболеваний и распространять знания. Довольно быстро после этого до 1914 г. было создано несколько фондов управления учреждениями: Фонд Тьера (1893 г.), Фонд Центра Элио Марин де Роскофф (1902 г.), Фонд Ротшильдов (1904 г.), Океанографический институт (1906 г.) и многие другие.
Между двумя войнами продолжалось создание фондов (в основном управляющих учреждениями): Института Кюри (1921 г.), Фонда Круа Сен-Симона (1922 г.), Международного Университета Парижа (1925 г.), Фонда Здоровья студенты Франции (1925 г.), Apprentis d'Auteuil (1929 г.) и др.
После Второй мировой войны количество создаваемых фондов несколько замедлилось до конца 1960-х годов, когда государство решило развивать спонсорство во Франции. Именно тогда по инициативе генерала де Голля и Андре Мальро в 1969 году был создан Фонд Франции.
Наконец, именно закон от 23 июля 1987 г. о патронате вводит фонды в законодательное поле. Он определяет его специфику и ограничивает использование термина «фонд» точным периметром: фонд — это «действие, посредством которого одно или несколько физических или юридических лиц принимают решение о безвозвратном выделении имущества, прав или ресурсов для реализации работа, представляющая общественный интерес и некоммерческая» (статья 18).
С развитием технологий появилась возможность у благотворительных фондов принимать платежи через сервис пожертвований от меценатов.
История ускорилась в развитии благотворительных фондов, и появилось несколько текстов закона, определяющих режим и прерогативы фондов. Закон от 4 июля 1990 г. создает корпоративные фонды и институционализирует защищенные фонды путем изменения положений закона от 23 июля 1987 г. Фонд научного сотрудничества был создан в 2006 г., университетский фонд — в 2007 г., а больничный фонд — в 2009 г. Наконец, фонд целевого капитала родился на основании закона от 4 августа 2008 года.
Стоит отметить, что кроме общих фондов, существуют и узконаправленные в своей деятельности организации в сфере благотворительности.
|
