 Таможня – это орган, который контролирует перемещение товаров и людей из одной страны в другую или место, где такой контроль осуществляется. Таможни выполняют различные функции, включая сбор таможенной пошлины, то есть налога, взимаемого с импортируемых или экспортируемых товаров.
От дивана до таможни
Термин «таможня» происходит от арабского diwan «офис, регистр» (от него также происходит слово «диван», т.е. «длинное сиденье», подобное тому, что, по сути, составляло единственную мебель в таможне). Первая таможенная система, о которой имеются свидетельства, была создана в Греции в V веке до нашей эры. Товары, проходящие транзитом в порту Пирей, фактически подвергались пошлине перед их передачей в другие государства или при ввозе на территорию Греции.
Даже во времена Римской империи эта практика распространялась вдоль границ Империи, чтобы гарантировать доход государству. Для раннего средневековья характерно отсутствие центральной власти, определявшей единую систему сбора налогов. Последующие столетия ознаменовались бесконтрольным ростом пошлин и созданием все более сложной и четкой системы, что привело к тому, что важную роль отводили порты, места пристани для кораблей, груженных товарами со всего мира. Первые попытки в Италии создать таможенное подразделение в составе отдельных государств относятся к началу XIX века.
Различные виды таможни
Таможня – это орган, который занимается контролем экспортируемых и импортируемых товаров, а также людей, которые намереваются пересечь границы страны. Существуют различные виды таможен в зависимости от их местонахождения: пограничные таможни располагаются на границах страны; внутренние в важнейших торговых, промышленных и туристических центрах; международные за пределами национальных границ и на таможне соседней страны. Таможня взимает таможенные пошлины, также называемые пошлинами или тарифами, то есть налоги, которые обычно применяются к импортируемой продукции, но иногда также касаются экспортируемых товаров. Таможенные пошлины могут быть специфическими, когда они определяются исходя из количества товаров, адвалорными, когда они соизмеримы со стоимостью товаров, или смешанными.
Пошлины различают и по их назначению: пошлины, вводимые с целью предоставления денег государству, называются фискальными, а направленные на препятствование ввозу или выезду товаров из страны, определяются как охранительные.
Таможенные офисы
Таможни выполняют различные функции: проверяют и контролируют перемещение людей, товаров и транспортных средств в и из-за границы; собирать пошлины и другие налоги в пределах своей юрисдикции; обеспечить распространение полезной информации о таможенном законодательстве. Таможенные службы также сотрудничают на международных форумах для упрощения таможенной системы и определения общих правил, направленных на облегчение перемещения товаров, а также на предотвращение и борьбу с мошенничеством.
С развитием международных рынков и распространением новых торговых практик правительства разработали более современные способы контроля над торговлей, которые быстро распространяются на мировой арене. В современных условиях, таможенное оформление грузов становятся унифицированной практикой.
Шенгенская конвенция
Итальянская таможенная система с 1990 года характеризуется режимом свободного перемещения товаров и людей, принятым внутри Сообщества в соответствии с Шенгенской конвенцией. Со вступлением в силу Конвенции, подписанной Италией, Бельгией, Германией, Францией, Люксембургом, Нидерландами, Испанией, Португалией, Грецией, Австрией, Данией, Финляндией и Швецией, только в случае перемещения товаров в страну и из нее к странам, не являющимся членами, применяется таможенный тариф: интегрированный тариф Сообщества. Это означает, что на границе не взимаются пошлины при импорте продукции из стран, подписавших Конвенцию. Однако если импорт касается продукции из стран, не входящих в ЕС, обязанность уплаты пошлины сохраняется. Кроме того, согласно Конвенции, люди, перемещающиеся из одной страны-участницы в другую, не подлежат пограничному контролю, тогда как лица, перемещающиеся в или из стран, которые не подписали соглашение, подлежат ему.
|
